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　　欧洲对中国又拉又打的外交在欧洲内部和欧中之间都制造出重重难题。英国广播公司等媒体23日报道称，欧洲议会即将通过一份报告，对中国在非洲的政策提出强烈批评，宣称中国的政策“实际上鼓励了压迫”。这是作为欧盟三大机构之一的欧洲议会近些日子第二次猛烈攻击中国，它在本月10日通过的一个决议中，猛烈攻击“中国在西藏的暴行”，甚至呼吁欧盟27个国家的政府考虑不出席北京奥运会开幕式。然而，在欧洲冒出这一强硬声音的同时，欧盟更重要的机构———欧盟委员会却又派出一个“阵容豪华”的访问团于24日至26日访问北京，“对华释放积极信号”。这与法国总统向中国派特使，巴黎却向达赖授“荣誉市民”的情形非常相似。“这是一个很复杂的大合唱”，中国欧洲问题专家对此评论说，“多种多样的声音构成了欧洲对华关系的复杂图景”。


欧洲议会对华强硬


最近，在欧洲媒体的视线中，有关“中国侵犯人权”的议论除了西藏议题之外，又多了非洲话题，有数则相关新闻被此间媒体大量报道，一是中国船向津巴布韦 运军火，二是有联合国高级官员称，在历时5年的达尔富尔冲突中，可能有多达30万人死亡，远远高出此前估计的20万，中国在达尔富尔问题上的立场再次受到 指责。在这种背景下，欧洲议会表示，即将推出一份中国非洲政策报告，并于22日晚进行了议会辩论。


23日，德国《焦点》周刊网站报道称，欧洲议会这份名为“中国非洲政策及其对非洲的影响”的报告认为，中国为确保能源供应无虞，扩张在非洲大陆的势力及影响力，其对“实行独裁统治的非洲国家毫无条件的投资政策”，“变相鼓励了这些政权对人权的侵犯”。这份报告还称，中国对非洲的武器出口缺乏透明度，“助长了非洲某些地方的冲突，以及某些政权犯下践踏人权的重大罪行”，报告称，欧盟应维持它对中国的武器出口禁令。


众所周知，中国不附加任何政治条件的援助和投资在非洲博得广泛好评，也引起西方不少人的震动甚至危机感。英国广播公司（BBC）报道说，欧洲议会即将 通过的报告把欧盟与中国的对非洲政策进行了比较后称，“欧盟在非洲的投资设有条件，要求非洲国家有良好的政府管理，因此欧盟不会在苏丹和津巴布韦这样的国 家投资”，“但中国与欧盟不同，中国对非洲政策实际上鼓励了压迫”。BBC报道还说，负责撰写该报告的欧洲议会发展委员会成员安娜-玛利亚•格梅兹担心， 中国与非洲一些“腐败和压制民众的政府”订立合同，实际上将无限期延长这些政府的执政期，也就可以用这样的方式“在这些国家掠夺更多的自然资源”。这种话在中国人听起来真是既冤枉人又很可笑。


BBC的报道在背景介绍中说，“在北京奥运会即将举行和西藏发生骚乱之际，中国的一举一动都被置于世界的检视之中”。BBC认为：“欧洲议会的报告至少说明欧洲越来越认识到中国在全球的影响，同时也越来越感到不安。”


在欧洲议会官方网站上，《环球时报》记者看到，该报告在恶毒攻击中国的同时，也一再声称不能忽视中国，对中国的作用应持“开放和富有建设性的态度”等。格梅兹还说，她撰写这份报告的主要目的，就是使欧洲与中国之间更好地衔接与协调，以便为非洲带来一个不同的发展。


欧洲对中国态度微妙


欧洲议会与欧盟理事会、欧盟委员会并称为欧盟三大机构，是欧盟的监督、咨询和立法机构，以前并没有太大作用，近些年地位及参与决策的权力逐步扩大，但对欧盟政策制定的影响仍远远比不上欧盟理事会和欧盟委员会。


在欧洲议会持续对华强硬的同时，有关欧盟与中国发展关系的新闻也不断出现。德国《法兰克福汇报》等媒体报道说，欧盟委员会主席巴罗佐即将于本周四(4 月24日)率团访问中国，与他同行的还有欧盟委员会的其他9名委员，这样的阵容是史无前例的，是“欧洲对中国最高规格的访问”，他们与中方约定的探讨话题 从知识产权保护到气候变化等等。


欧洲许多媒体都报道了这些委员们访华前夕的表态。英国《卫报》22日在题为《欧盟要和中国谈气候和贸易》的报道中说，欧盟贸易委员曼德尔森拒绝一些人提出的让欧洲领导人远离北京奥运会 开幕式的要求，称欧洲要做的是多与中国接触，而不是孤立中国。《法兰克福汇报》报道说，欧盟委员会委员费雷罗－瓦尔德纳22日表示，中欧关系具有广泛性， 而且这种广泛性还在进一步扩展和加深。但欧盟委员会发言人莱腾贝尔格表示，此次要与中方“认真”讨论人权问题：“在开诚布公的框架下，委员会将与中国方面 讨论人权及言论自由的问题。”


中国专家分析称，不管他们在行前做出什么表态，这么多人访华本身就是一个积极信号。


“德国之声”报道称，被称为欧盟两驾马车的法德近日同时向中国“发出缓和的调子”，德国外长施泰因迈尔今年上半年要访问中国，他呼吁，在处理中国及奥 运会等敏感问题时，应该更为审慎；德国内政部长朔伊布勒将于本月27日至29日访问北京，中心话题是奥运背景下有关体育政策上的双边关系；法国总统萨科齐 则匆匆派出3名高官，组合成外交魅力攻势。


与欧盟的情况类似，法德两国的积极调门背后也都有复杂的声音。23日，法国总统特使、前总理拉 法兰在巴黎告诉记者，萨科齐托他带一本《戴高乐传》送给中国领导人，作为缓和与中国关系的一部分。但另据法新社报道，在巴黎市议会21日表决通过授予达赖 “荣誉市民”身份之前，中国驻法大使馆发信给市议会每个政党的党团主席，希望议员们反对这项建议，但这封信却遭到巴黎副市长的攻击，他称这是一封“几近最 后通牒式的威胁信”。


“最好维持模棱两可的态度”


德国外交协会中国问题专家卑斯克在接受《环球时报》记者采访时表示，欧洲目前对中国积极展开外交攻势，背后又不断有刁难中国的声音，可以看出欧洲的矛盾心态，这也延续了欧洲的“平行外交”传统。


西班牙《阿贝塞报》的评论认为，巴罗佐访华意在寻求矫正中欧之间的贸易关系，欧洲与中国的贸易赤字仅2007年就有1300多亿欧元，但他同时也应该关注中国的人权。“中国社会对欧洲不当批评的反应是，发起抵制法国产品的运动。在这种情况下，我们必须捍卫我们开放民主的原则”。这篇评论还称，“对于欧洲来说，中国民主要比我们的赤字更重要”。


在法国，“中国为什么把法国当作替罪羊”的讨论同时登上了左派的《解放报》和右派的《费加罗报》。面对这一局面，法国应该怎么办？法国国际关系研究所 所长在媒体上给出的方案或许可以解释现在欧洲声音复杂的原因：“让步过快是错误的，最终采取维持一种模棱两可和相对的无所谓态度可能是最好答案。”


“多种声音的大合唱”


“近期欧洲对华呈现出来的声音很多样，这是一个很复杂的大合唱。”中国现代国际关系研究院欧洲研究所冯仲平所长说，在这种大合唱里，有对中国的批评声 音，有支持中国举办奥运会的声音，有对中国经济快速发展产生的威胁感，也有价值观上与中国的分歧等等，多种多样的声音构成了欧洲对华关系的复杂图景。


经过这次西藏与奥运会的问题之后，欧洲未来会采取一个什么样的对华战略与政策？欧洲下一步将如何与中国打交道呢？对此，冯仲平说，欧洲对华外交总体上 是连贯的，就是与中国进行接触、对话与合作。之所以奉行这样的对华政策，有经济上的考虑，欧洲有希望从中欧经济交往中获利的念头；也有想影响中国的因素， 就是在接触中对华发挥影响力，使中国向欧洲希望的方向进行改变。这两种动因，促使欧洲不会改变几十年以来的对华战略。但这次事件之后，欧洲进一步认识了中 国，他们讨论对华政策是否需要调整的可能性不会排除。


冯仲平说，中欧的相互需要比以往任何时候都要多。欧洲在大大小小的国际问题上往往都需要中国的合作，中国在国际上也需要欧洲。与此同时，中欧之间的利 益分歧与冲突也比以往任何时候都显得更加突出。比如，以前欧洲认为中国经济发展为它们提供了市场，现在，有些国家感到了中国经济发展之后给它们带来的竞争 与威胁。这种相互需要推动着中欧关系向前发展，在这种需要面前，虽然会有短期的波折，但长期来看，任何力量都难以让中欧关系倒退。▲　　驻法、德特约记者 史晓帆 青木 环球时报特约记者 汪析